中国联通与中国电信日前宣布开展5g网络共建共享合作。双方签署了合作协议,相约划定区域、分区建设、网络共享。可以预见,这仅是一个开端。在5g建设大潮中,共建共享将是主旋律,这样不仅能减少重复投资,也将推动5g建设加速普及,提升应用效能。
基础电信运营商之间如此“大张旗鼓”地共建共享,应该说是比较少见的。从过去的抢用户大战、资费大战,到如今运营商走到一起,说明电信业的发展思路在变化,更加关注如何在竞争中开展有深度、有实质内容的合作。这显然有利于建立更加规范有序的市场环境。电信与联通合作共建,将为其他运营商的合作提供有益借鉴,有利于进一步平衡移动通信市场的竞争格局。在今年内即将全面推开携号转网的形势下,共建共享将为各自赢得更多市场机会。
从投资消耗看,共建共享是在做减法。能让两家运营商坐下来签署合作协议,一个重要的原因就是如何在5g投资上更加省钱。5g虽有高性能,但需要付出的投资成本也是高昂的,依靠一家运营商之力很难在短时间内实现大规模5g网络覆盖。通过共建共享,发挥两家运营商投资加总的作用,将大幅减少重复投资、重复建设。据预测,共建共享将为联通、电信各节省2000亿元资本开支。实际上,电信行业共建共享实践已经在我国产生了巨大的经济和社会效益,比如,由三家运营商相关资产整合而生的中国铁塔,近年来节约了大量行业投资和社会资源。
从高质量发展要求看,共建共享是在做加法。近年来,共享经济为我国经济发展注入了新动力,成为推动供给侧结构性改革和高质量发展的重要途径。共建共享有利于把5g自身优势和双方各自资源发挥最大效用。联通和电信的5g频段相邻,只需要一套设备就能实现5g覆盖。同时,两家企业的资源在南北方不同区域具有很大互补性。通过在全国范围内合作共建一张5g接入网络,能够高效实现5g网络覆盖,快速形成5g服务能力,增强5g网络和服务的市场竞争力,提升网络效益和资产运营效率,达到互利共赢。
从满足用户需求来说,共建共享要确保提升5g服务品质。随着数字经济不断深入发展,行业和消费者对5g生活充满期待,但5g网络在全国范围的覆盖、应用和普及有一个渐进过程。通过网络共建共享,双方各自的用户将在短时间内更快接入5g网络,基础设施建设支出大幅减少也将有利于降低5g资费水平,进一步深入推动提速降费行动。但也要看到,随着5g示范效应更加凸显,以及4g向5g迁移,5g需求越来越多,共建共享必须充分考虑用户规模和网络承载能力,确保用户获得稳定、高品质服务。同时,有关部门要加强对共建共享行动的监管,促进规范顺畅运行,让5g建好更要用好。
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